‘विकसित भारत की राह में सबसे बड़ी बाधा है न्यायिक प्रणाली’, प्रधानमंत्री ईएसी सदस्य संजीव सान्याल की खरी-खरी…
Lalluram Desk. प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद (ईएसी) के सदस्य संजीव सान्याल ने शनिवार को कहा कि भारत की न्यायिक प्रणाली देश की विकसित अर्थव्यवस्था बनने की महत्वाकांक्षा में सबसे बड़ी बाधा है.
सान्याल ने भारतीय महाधिवक्ता संघ (जीसीएआई) द्वारा आयोजित एक ऐतिहासिक संवाद, न्याय निर्माण 2025 में कहा. “मेरे विचार में न्यायिक प्रणाली और कानूनी पारिस्थितिकी तंत्र, विशेष रूप से न्यायिक प्रणाली, अब विकसित भारत बनने और तेज़ी से आगे बढ़ने में सबसे बड़ी बाधा है,”
“2047 में विकसित भारत के लिए भारत के कानूनी आधार की पुनर्कल्पना” विषय पर आयोजित कार्यक्रम में मंत्रियों, न्यायाधीशों, नीति निर्माताओं और उद्योग जगत के नेताओं ने भविष्य के लिए भारत के कानूनी खाका को आकार देने पर एक दिवसीय चर्चा के लिए एक साथ आए, जिसमें सान्याल ने सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश मनमोहन और पंकज मिथल की उपस्थिति में अपनी टिप्पणियाँ दीं.
सान्याल ने तर्क दिया कि “अनुबंधों को समय पर लागू करने या न्याय प्रदान करने में असमर्थता” अब इतनी गंभीर बाधा बन गई है कि भौतिक बुनियादी ढाँचे या शहरी विकास में कितना भी निवेश किया जाए, इस बाधा की भरपाई नहीं हो सकती. उन्होंने “99-1 समस्या” नामक समस्या पर ज़ोर दिया: भारत के अधिकांश नियम और विनियम एक छोटे से हिस्से द्वारा दुरुपयोग को रोकने के लिए बनाए जाते हैं, क्योंकि कानूनी व्यवस्था पर इन अपवादों को शीघ्रता से हल करने का भरोसा नहीं किया जाता.
उन्होंने कहा, “क्योंकि मुझे नहीं लगता कि यह समस्या यहीं सुलझ पाएगी, इसलिए बाकी 99% कानून और नियम उस 1% को संबोधित करने में जटिल हो जाते हैं, जिससे समस्याएँ और भी जटिल हो जाती हैं.”
सान्याल ने मुकदमे-पूर्व मध्यस्थता को एक ऐसे मामले के रूप में रेखांकित किया जहाँ नेकनीयत सुधार उल्टा पड़ गया. वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम की धारा 12ए का हवाला देते हुए, उन्होंने कहा कि मुंबई की वाणिज्यिक अदालतों के आँकड़े बताते हैं कि “मुकदमे-पूर्व मध्यस्थता के 98 से 99% मामले वास्तव में विफल हो जाते हैं,” और मामलों को उन्हीं अदालतों में वापस भेजने में महीनों की देरी और बढ़ी हुई लागत ही जुड़ती है.
उन्होंने पूछा, “मुझे मध्यस्थता के विचार से कोई समस्या नहीं है. लेकिन इसे अनिवार्य बनाने से समस्या पैदा हुई है…आपने बस प्रक्रिया में छह महीने जोड़ दिए हैं. इसे स्वैच्छिक क्यों नहीं बना दिया?” और आगे कहा कि मध्यस्थता अधिनियम, 2023 से इसी तरह का एक खंड हटाने से पहले उन्हें और अन्य लोगों को हस्तक्षेप करना पड़ा था.
प्रक्रिया से परे सान्याल ने सम्मेलनों में “आत्म-प्रशंसापूर्ण लहजे” के बजाय कानूनी पेशे के भीतर इसकी प्रणालीगत कमियों की “सांस्कृतिक स्वीकृति” का आह्वान किया. उन्होंने वरिष्ठ अधिवक्ताओं, एडवोकेट-ऑन-रिकॉर्ड और अन्य वकीलों के बीच भेद करने वाली बार की “मध्ययुगीन गिल्ड” संरचना की आलोचना की.
उन्होंने टिप्पणी की, “21वीं सदी में इन सभी लोगों की आवश्यकता क्यों है?…कानूनी कार्य के कई स्तरों पर, आपको अपने मामले पर बहस करने के लिए किसी के पास कानूनी डिग्री क्यों होनी चाहिए? यह एआई का युग है.”
सान्याल ने औपनिवेशिक काल की अदालती भाषा और प्रथाओं पर भी निशाना साधा. उन्होंने कहा. “आप ऐसा पेशा नहीं अपना सकते जहाँ आप ‘माई लॉर्ड’ जैसे शब्दों का इस्तेमाल करें, या जब आप कोई याचिका दायर कर रहे हों तो उसे प्रार्थना कहा जाए. आप मज़ाक कर रहे हैं. हम सब एक ही लोकतांत्रिक गणराज्य के नागरिक हैं,”
लंबी अदालती छुट्टियों की प्रथा की भी आलोचना हुई.
सान्याल ने कहा. “न्यायपालिका भी राज्य के किसी भी अन्य हिस्से की तरह एक सार्वजनिक सेवा है. क्या आप पुलिस विभाग या अस्पतालों को महीनों तक बंद रखते हैं क्योंकि अधिकारी गर्मी की छुट्टियाँ चाहते हैं?” इसके साथ उन्होंने कानूनी बिरादरी से “अपनी कमर कसने” और सुधारों को अपनाने का आग्रह करते हुए अपनी बात समाप्त की.
उन्होंने कहा. “हमारे पास इसे बनाने के लिए लगभग 20-25 साल हैं. हमारे पास बर्बाद करने के लिए समय नहीं है. आप भी उतने ही नागरिक हैं जितना मैं हूँ…प्रिय साथी नागरिकों, वह क्षण आ गया है. हम वह पीढ़ी हैं जिसका हमें इंतज़ार था. कोई और ऐसा नहीं करने वाला. यह आपके और मेरे बीच की बात है. हम एक ही नाव पर सवार हैं,”
उन्होंने श्रोताओं को याद दिलाया कि उन्होंने अतीत में नौकरशाहों, चार्टर्ड अकाउंटेंट्स और यहां तक कि साथी अर्थशास्त्रियों से भी समान स्पष्टता से बात की थी, और परिवर्तन केवल “चीजों पर पहले सिद्धांतों से सवाल उठाने की इच्छा” से आता है.