जयपुर। केंद्र ने नागरिकता संशोधन अधिनियम 2019 की वजह से भारत के बाहर भारतीय नागरिकों के जन्मे बच्चों को अक्सर नागरिकता से संबंधित बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है. राजस्थान उच्च न्यायालय ने केंद्रीय गृह मंत्रालय से इस मुद्दे से संबंधित कानूनों के प्रावधानों पर पुनर्विचार करने और यदि आवश्यक समझा जाए, तो आवश्यक संशोधन करने का आग्रह किया है.

न्यायमूर्ति अनूप कुमार ढांड की पीठ एक 5 वर्षीय बच्ची द्वारा दायर याचिका पर विचार कर रही थी. वह ऑस्ट्रेलिया में भारतीय दंपती के यहाँ पैदा हुई थी, और इस प्रकार उसने उस देश की नागरिकता प्राप्त कर ली थी. उसने वीज़ा विस्तार की मांग करते हुए अदालत का रुख किया, जो उसके माता-पिता के बीच वैवाहिक विवाद के कारण अटका हुआ था.

अदालत ने विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय (“FRRO”) को निर्देश दिया कि वह माँ की अनापत्ति प्रमाण पत्र (NOC) पर ज़ोर दिए बिना अधिकतम अवधि के लिए उसका वीज़ा बढ़ाए, और साथ ही 3 महीने के भीतर “सहानुभूतिपूर्वक” उसके ओवरसीज़ सिटिजनशिप ऑफ़ इंडिया कार्ड (“OCI कार्ड”) जारी करने के आवेदन पर विचार करे.

न्यायालय ने यह भी कहा कि ऐसे बच्चों के कल्याण और सर्वोत्तम हित को ध्यान में रखते हुए, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढाँचे पर पुनर्विचार करना भी समय की माँग है.

दरअसल, ऑस्ट्रेलिया में याचिकाकर्ता के जन्म के बाद, उसके माता-पिता उसे वीजा पर भारत ले आए. माता-पिता के बीच वैवाहिक विवाद उत्पन्न हो गया जिसके बाद पत्नी ने पति के खिलाफ कई आपराधिक मामले दायर किए. परिणामस्वरूप, जब पति ने याचिकाकर्ता के वीज़ा की अवधि बढ़ाने के लिए आवेदन किया, तो पत्नी ने कोई अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) नहीं दिया, जिसके कारण आवेदन अस्वीकार कर दिया गया.

दलीलों को सुनने के बाद, न्यायालय ने संयुक्त राष्ट्रीय बाल अधिकार सम्मेलन, 1989 (“कन्वेंशन”) के अनुच्छेद 3, 5 और 9 का संदर्भ दिया और इस बात पर ज़ोर दिया कि सभी देशों के लिए बच्चे का सर्वोत्तम हित सर्वोपरि है.

भारत संघ बनाम एग्रीकास एलएलपी मामले में सर्वोच्च न्यायालय के उस निर्णय को रेखांकित करते हुए, जिसमें कहा गया था कि अंतर्राष्ट्रीय कानून को उस सीमा तक लागू किया जाना चाहिए जो भारतीय कानूनों के साथ संघर्ष में न हो, न्यायालय ने कन्वेंशन के अनुच्छेद 9 का उल्लेख किया जिसमें कहा गया है कि बच्चे को उसके माता-पिता से अलग नहीं किया जाएगा.

इस परिप्रेक्ष्य में, यह माना गया कि याचिकाकर्ता को उसकी इच्छा के बिना ऑस्ट्रेलिया निर्वासित करना उसके सर्वोत्तम हित में नहीं होगा और यह स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 9 का उल्लंघन होगा. इसके अलावा, यह माना गया कि निर्वासन के विरुद्ध अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत भी संरक्षित है.

यह सच है कि विदेशियों को भारतीय संविधान के तहत कुछ मौलिक अधिकार प्राप्त हैं, जिनमें अनुच्छेद 14 के तहत प्रदत्त जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार भी शामिल है, हालाँकि, ये अधिकार देश में निवास या बसने के अधिकार तक विस्तारित नहीं होते. लेकिन, वर्तमान मामला अनूठा और विचित्र है, जहाँ याचिकाकर्ता के माता-पिता भारतीय नागरिक हैं और वर्तमान में भारत में रह रहे हैं.

न्यायालय ने कहा कि याचिकाकर्ता को उसकी माँ की दया/विवेक पर नहीं छोड़ा जा सकता, क्योंकि यदि वीज़ा नहीं बढ़ाया गया, तो उसे अवैध प्रवासी माना जाएगा और उसे निर्वासन का सामना करना पड़ सकता है.

इसलिए, एफआरआरओ को याचिकाकर्ता के ओसीआई कार्ड के आवेदन पर सहानुभूतिपूर्वक विचार करने और माँ से एनओसी पर ज़ोर दिए बिना याचिकाकर्ता के वीज़ा को अधिकतम अवधि के लिए बढ़ाने का निर्देश दिया गया.

न्यायालय ने सरकार को भारतीय नागरिकों के विवाह से विदेश में जन्मे ऐसे बच्चों के सर्वोत्तम हित को सुरक्षित करने के लिए इस मामले से संबंधित कानूनों पर पुनर्विचार करने का भी सुझाव दिया. साथ ही, यह भी कहा गया कि इन विशिष्ट परिस्थितियों से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढाँचे के तहत एक मज़बूत और लचीले समझौते की आवश्यकता है.