विष्णुदेव साय सरकार का सुशासन : व्यापार-व्यवसाय को बढ़ावा देने के मकसद से राज्य सरकार का उल्लेखनीय कदम, छोटे दुकानदारों और कर्मचारियों के हितों का संरक्षण