नई दिल्ली। केंद्र सरकार ने दो बड़ी सरकारी कंपनियों – स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (SAIL) और भारत हेवी इलेक्ट्रिकल्स लिमिटेड (BHEL) – को एक साल की ‘वॉचलिस्ट’ में डाल दिया है। ये कंपनियां ‘महारत्न’ का दर्जा बनाए रखने के लिए ज़रूरी मुख्य वित्तीय मानदंडों को पूरा करने में नाकाम रहीं।
‘इकोनॉमिक टाइम्स’ की एक रिपोर्ट के अनुसार, अगर ये दोनों सरकारी कंपनियां तय समय में अपने वित्तीय प्रदर्शन में सुधार नहीं कर पाती हैं, तो उन्हें ‘नवरत्न’ कंपनियों के दर्जे पर लाया जा सकता है। ‘महारत्न’ का दर्जा शुरू होने के बाद से ऐसा पहली बार होगा।
BHEL और SAIL को नोटिस क्यों दिया गया है?
ET के अनुसार, दोनों कंपनियां पिछले तीन वर्षों के दौरान 5,000 करोड़ रुपये से ज़्यादा का औसत सालाना मुनाफा (टैक्स के बाद – PAT) बनाए रखने की शर्त को पूरा करने में नाकाम रहीं।
हालांकि, ये कंपनियां अन्य पात्रता शर्तों को पूरा करती हैं, जैसे कि 25,000 करोड़ रुपये से ज़्यादा का औसत सालाना टर्नओवर, 15,000 करोड़ रुपये से ज़्यादा की नेट वर्थ और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बड़ी मौजूदगी; लेकिन उनका मुनाफा तय बेंचमार्क से कम रहा है।
ET की रिपोर्ट के मुताबिक, कैबिनेट सेक्रेटरी टी.वी. सोमनाथन की अध्यक्षता वाली एक समिति ने केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (CPSEs) के प्रदर्शन की समीक्षा की और BHEL और SAIL को नोटिस में रखने की सिफारिश की।
‘महारत्न’ दर्जे का क्या मतलब है?
‘महारत्न’ केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को दिया जाने वाला सबसे ऊंचा दर्जा है। यह दर्जा कंपनी बोर्ड को ज़्यादा वित्तीय और कामकाज से जुड़ी आज़ादी देता है, जिससे वे बार-बार सरकार की मंज़ूरी लिए बिना तेज़ी से निवेश के फैसले ले सकते हैं।
फिलहाल, भारत में 14 ‘महारत्न’ CPSEs हैं, जिनमें ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉरपोरेशन, कोल इंडिया लिमिटेड और इंडियन ऑयल कॉरपोरेशन जैसी कंपनियां शामिल हैं।
दर्जा घटाया जाने पर क्या होगा?
‘महारत्न’ से ‘नवरत्न’ का दर्जा मिलने पर BHEL और SAIL के बोर्ड की वित्तीय शक्तियां कम हो जाएंगी। ‘महारत्न’ कंपनियां सरकार की मंज़ूरी लिए बिना 5,000 करोड़ रुपये तक के इक्विटी निवेश को खुद मंज़ूरी दे सकती हैं। इसके उलट, ‘नवरत्न’ कंपनियां सिर्फ़ 1,000 करोड़ रुपये तक के निवेश को ही मंज़ूरी दे सकती हैं।
इसका मतलब है कि दर्जा घटने से कंपनियों की बड़े विस्तार प्रोजेक्ट, अधिग्रहण या रणनीतिक निवेश करने की क्षमता सीमित हो सकती है, क्योंकि इसके लिए उन्हें सरकार से अतिरिक्त मंज़ूरी लेनी पड़ सकती है। सरकार PSU पर निगरानी बढ़ा रही है
यह कदम सरकार की उस बड़ी कोशिश का हिस्सा है जिसके तहत सरकारी कंपनियों में जवाबदेही और परफॉर्मेंस के स्टैंडर्ड्स को बेहतर बनाया जा रहा है।
ET के मुताबिक, केंद्र सरकार ने CPSEs के लिए सालाना परफॉर्मेंस के मूल्यांकन के नियमों को पहले ही सख्त कर दिया है। अब कंपनियों पर जुर्माना लग सकता है अगर वे कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) की जिम्मेदारियों को पूरा नहीं करती हैं, माइक्रो, स्मॉल और मीडियम एंटरप्राइजेज (MSMEs) को पेमेंट में देरी करती हैं, या सीनियर मैनेजमेंट पदों के लिए सक्सेशन प्लान (उत्तराधिकार योजना) नहीं बनाती हैं।
ET के अनुसार, अधिकारियों ने कहा कि “रत्न” का दर्जा हमेशा के लिए नहीं माना जाना चाहिए और तय मानदंडों से काफी विचलन होने पर दर्जा घटाया जा सकता है।
सरकार मानदंडों की समीक्षा क्यों कर रही है?
समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, नीति आयोग के प्रतिनिधियों ने बताया कि महारत्न का दर्जा पाने के लिए वित्तीय सीमाएं 2010 में तय की गई थीं और उन्हें महंगाई और अर्थव्यवस्था के आकार में बदलाव के हिसाब से अपडेट नहीं किया गया है।
ET की रिपोर्ट के अनुसार, समिति ने डिपार्टमेंट ऑफ़ पब्लिक एंटरप्राइजेज (DPE) से कहा है कि वे 2025 के प्राइस लेवल के आधार पर पात्रता मानदंडों की फिर से जांच करें और उसके बाद बदले हुए ढांचे के तहत सभी CPSEs की समीक्षा करें।
BHEL और SAIL परफॉर्मेंस बेहतर करने के लिए क्या कर रहे हैं?
दोनों कंपनियों की देखरेख करने वाले मंत्रालयों को निर्देश दिया गया है कि वे मुनाफ़े और ऑपरेशनल परफॉर्मेंस को बेहतर बनाने के लिए विस्तृत योजनाएं जमा करें।
ET के मुताबिक, स्टील मिनिस्ट्री ने समीक्षा पैनल को बताया कि पिछले चार वर्षों में SAIL का औसत सालाना टर्नओवर 1 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा रहा, जबकि इसकी औसत नेट वर्थ लगभग 54,000 करोड़ रुपये थी। हालांकि, कंपनी ने आखिरी बार FY23 में 5,000 करोड़ रुपये के तीन साल के औसत PAT (टैक्स के बाद मुनाफ़ा) की सीमा को पूरा किया था।
BHEL के मामले में, नीति आयोग ने कथित तौर पर ह्यूमन रिसोर्स पॉलिसी को विकास में एक बड़ी बाधा बताया। भारी उद्योग मंत्रालय ने समिति को बताया कि कंपनी की वित्तीय परफॉर्मेंस को मजबूत करने के लिए पहले ही एक रोडमैप तैयार किया जा चुका है।
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